杜渊泉在国资委离退休干部暨机关服务工作会议上的讲话

同志们：

　　这次会议是管理局系统认真贯彻党的十八大精神和中央企业负责人会议以及全国国有资产监督管理工作会议的部署，回顾总结去年工作，研究明确今年工作的一次重要会议。志刚同志代表国资委党委，对管理局系统一年来取得的成绩给予了充分肯定，并对做好今年的工作提出了明确要求。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。文宏同志代表管理局所作的工作报告全面总结了管理局系统去年的主要工作情况，明确了今年重点工作。我都赞同。冶金、纺织离退休干部局和委机关、建材服务中心4个单位还围绕近期开展的管理提升活动情况作了经验交流。在大家的共同努力下，会议达到了预期目的。下面，我讲三个方面意见：

　　一、管理局系统2012年党的建设工作取得突出成绩

　　2012年是党的十八大胜利召开之年，也是实现“十二五”改革发展目标承上启下的关键一年。一年来，在国资委党委的正确领导和直属机关党委的具体指导下，全系统各级党组织紧紧围绕委党委提出的“一大目标、五大战略、三大保障”总体思路，不断加强和改进党的建设，扎实推进管理提升活动，有力促进了全系统各项工作的顺利开展，取得了突出成绩。全系统党员干部主动服务意识明显增强，离退休干部的“两项待遇”得到较好落实。机关后勤服务保障体系进一步健全，服务保障能力稳步提升。资产财务管理和审计工作水平进一步提高。经营业绩考核机制进一步完善，各服务中心经营工作再创佳绩。节约型机关建设扎实推进，安全稳定工作也取得了明显成绩。

　　——学习宣传贯彻党的十八大精神取得积极成效。去年，管理局党委和全系统各级党组织坚持把迎接、宣传和学习贯彻党的十八大精神作为全年工作的主线和党建工作的重点。大会召开前，各单位通过开展形式多样、内容丰富、主题鲜明的系列宣传教育活动，大力宣传我们党领导全国人民深入推进改革、加快发展的伟大成就和十六大以来国资监管、央企改革发展取得的显著成绩，进一步营造了爱党爱国爱社会主义的浓厚氛围，增强了党员干部和离退休老同志走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。大会召开后，管理局党委及时印发《关于学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》，对学习贯彻落实党的十八大精神提出了“三个结合”的明确要求，在全系统迅速掀起了学习宣传贯彻十八大的热潮。各单位积极采取中心组学习、集中培训和机关网校自学等多种形式开展学习教育活动，举办各类专题培训班30余次，组织党员干部职工和广大离退休老同志认真研读党的十八大报告，准确把握精神实质，切实把思想统一到党中央的重大决策部署和国资委的中心工作上来。各单位还充分利用简报、网站和宣传栏等阵地，及时报道学习情况，开展理论研讨，交流学习心得，不断把学习贯彻党的十八大精神引向深入。各单位坚持理论联系实际，进一步理清工作思路，明确工作目标，认真制定年度工作计划，切实把贯彻落实党的十八大精神转化为推动科学发展的措施和办法，努力开创各项工作的新局面。

　　——党的基层组织建设得到新加强。按照中央和国资委党委关于“基层组织建设年”的各项要求和部署，全系统各级党组织坚持在抓基层、打基础上下功夫。去年底，成功召开了管理局第一次党员代表大会，对管理局系统过去十二年特别是国资委成立九年以来党的建设工作进行了全面的回顾和总结，对今后五年的工作作出了全面部署，选举产生了管理局第一届党委、纪委，进一步健全了机构，明确了任务，为全系统各项事业科学发展提供了有力的政治和组织保障。按照委党委和直属机关党委有关要求，管理局党委和全系统各级党组织圆满完成了管理局系统党的十八大代表和中央企业（在京）党代会代表的推荐选举工作，组织开展了党支部分类定级工作，推动和深化党务公开。委机关、商业、机械、轻工、建材、中汽离退休干部局（办）等单位顺利完成了党支部换届工作。有色金属服务中心通过开设网上“支部专栏”，深化党务公开，扩大党内民主。各单位积极举办党支部书记、委员培训班，增强党务干部的业务能力，提升了党支部建设水平。此外，各单位坚持把创先争优活动融入到各项业务中去，进一步深化精品工作展示活动，取得了新的成绩。物资离退休干部局和委机关、纺织服务中心等单位还结合实际，积极开展了“在管理提升中创先争优”主题党日活动，进一步激发了党组织的生机活力和广大党员争创一流业绩的信心，有力推动了各项业务再上新的台阶。

　　在加强党建工作的同时，各单位坚持党建带群建，不断增强党组织凝聚力和活力。纺织离退休干部局召开了第一次侨联代表大会，选举了侨联委员会。物资、轻工服务中心成立了团支部，商业、纺织服务中心和轻工、冶金离退休干部局分别开展了青年读书会、研讨会和新老党员“手拉手”活动，进一步提升了政治理论素质，为青年干部尽快成长成才营造了良好环境。

　　——领导班子和干部队伍建设取得新成绩。管理局党委始终把加强领导班子和干部队伍建设作为党的建设工作的重中之重。组织召开了年度考核情况通报会，对全系统领导班子建设现状以及存在的主要问题进行了深入分析，进一步明确了领导班子建设的主要任务。加大干部选拔任用力度，协助委党委通过竞争上岗、民主推荐和交流任职等方式，对系统14个单位的领导班子进行了调整配备，管理局领导班子成员及有关办公室主任也作了调整配备。注重能力素质培训，全年管理局系统部分局处级干部参加了中央党校和井冈山、浦东、延安干部学院以及中央党校国资委分校进修培训。通过努力，全系统领导班子和干部队伍结构进一步优化，整体素质进一步提升，为各项工作任务的圆满完成提供了有力的组织人才保障。

　　——党风廉政建设取得新进展。全系统各级党委紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，扎实推进惩防体系建设，党风廉政建设工作取得了明显成效。积极组织党员干部认真学习十七届中纪委七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神，组织观看专题教育片，广大党员干部的理想信念、宗旨意识和廉洁自律意识得到进一步增强。中央《八项规定》出台之后，管理局党委和各级党组织迅速组织广大党员干部认真学习领会习近平总书记一系列重要讲话、批示精神和《八项规定》的具体内容，并结合实际，提出了本单位、本部门贯彻落实的具体措施。各级党委注重加强对纪检工作的组织领导，认真履行“一岗双责”，层层签订廉政建设责任书，党风廉政责任制得到进一步落实。各单位以开展管理提升活动、推进质量管理体系建设为契机，深化规范权力运行工作，加强风险防控，进一步提升了党风廉政建设和反腐败工作水平。进一步加强纪检干部队伍建设，坚持每年召开全系统纪检工作（培训）会议，开展专题辅导。积极组织各单位纪委书记和纪检干部参加国资委纪委举办的“每月一课”，全系统纪检干部队伍整体素质明显增强。加大信访举报案件查处力度，对有关违法违纪问题进行认真审查处理，收到了积极效果。

　　——精神文明建设取得新成果。全系统各级党委始终把加强精神文明建设作为党的建设的重要工作，不断推进。教育引导广大党员主动融入和谐国资大家庭建设，牢固树立和弘扬管理局系统“家”的理念，努力打造“学习之家、服务之家、和谐之家”。在委党委和直属机关党委的倡导下，管理局机关和全系统各单位积极组织广大青年党员、团员深入开展学雷锋活动，通过组建“郭明义爱心团队”，在全系统掀起了“立足岗位学雷锋，争做郭明义式好员工”热潮。石化服务中心通过举办“情系石化中心，共创美好未来”主题演讲比赛，进一步增强了干部职工的认同感和归属感，提升了单位的凝聚力、向心力。全系统广大青年同志在这些健康有益的活动中发挥了积极作用，得到了锻炼。去年，在直属机关“五四”表彰大会上，全系统有15名同志获得青年五四奖章，2名同志被评为青年五四奖章标兵，2个集体被评为先进集体。

　　回顾一年来取得的成绩，得益于国资委党委的正确领导和委领导的高度重视与关心，同时也离不开有关厅局的大力支持和热心帮助，离不开全系统广大党员干部职工的辛勤工作和离退休老同志的理解、支持与包容。在此，我代表管理局党委表示衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们还要看到，全系统党的工作与国资委党委的要求和广大干部职工、离退休干部的期望相比，仍存在着一定的差距，主要表现在：党的基层组织作用发挥还不够充分，领导班子建设的任务依然艰巨，领导干部的能力素质还需进一步提升，党员干部的作风建设还需进一步加强。对此，我们要高度重视，在今后的工作中认真研究并切实加以解决。

　　二、认真学习贯彻党的十八大精神，全面抓好2013年党的建设各项工作

　　2013年，是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是落实国资监管“两新目标”承前启后的重要一年。在今年中央企业负责人会议和全国国有资产监督管理会议上，王勇同志代表国资委党委对当前的经济形势作了全面客观的分析。总的来看，今年经济发展具备很多有利条件，但面临的困难和挑战也不能低估。国资委党委提出，要牢牢把握稳中求进的工作总基调，进一步落实“一五三”总体思路，深化企业改革，调整布局结构，提升管理水平，全面完成2013年各项工作任务，为促进国民经济持续健康发展和全面建成小康社会做出积极贡献。这对我们做好服务保障工作提出了新的更高要求。

　　面对新的形势和任务，我们责任更大，担子更重，全系统广大党员干部要顾全大局，勇于进取，敢于担当，以更加坚定的信心和更加顽强的努力，履行好我们肩负的光荣职责。2013年，管理局系统党的工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动和管理提升活动为契机，切实加强管理局系统党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，不断提高全系统党的建设科学化水平，为进一步做好离退休干部工作和机关服务管理工作提供坚强的政治保障。

　　围绕这个总体要求，要重点抓好七个方面的工作：

　　（一）切实加强思想政治建设，进一步夯实科学发展的思想基础。

　　思想政治建设是贯穿于党的各项建设的中心环节，要始终坚持放在首位。全系统各级党组织要把学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一段时期的重要政治任务，切实抓紧抓好。要认真学习和宣传党的十八大报告提出的一系列新思想、新观点、新论断，充分领会其精神实质。要充分发挥党委中心组理论学习的龙头作用，通过举办培训班、研讨班、发放辅导资料等多种形式，有计划、分阶段、有步骤地组织广大党员干部职工和离退休老同志开展学习研讨，切实把思想和行动统一到党的十八大的部署和国资委的中心工作上来。要认真学习贯彻党章，切实增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，使全系统广大党员对党章内化于心、外化于行。要进一步加强全系统的学习型党组织建设，坚持用党的十八大精神和科学的理论武装头脑，指导实践，推动工作，教育引导党员干部进一步坚定中国特色社会主义理想信念和做好“两个服务”的决心。要坚持理论联系实际，把贯彻落实党的十八大精神自觉融入到离退休干部工作、机关服务保障和经营管理工作，增强用科学发展观统揽工作全局的动力，不断推动各项工作的持续健康发展。

　　（二）切实加强执政能力建设，进一步提高领导班子领导科学发展的能力素质。

　　建设坚强的领导班子和高素质的干部队伍，是党的建设的重要内容，也是提高我们党执政能力的必然要求。要继续深化“四好”领导班子创建活动，巩固创建成果，着力提高领导班子和领导干部推动科学发展的能力、推进和谐建设的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力和密切联系群众的能力。今年我们将进一步加大领导班子的调整配备力度，优化领导班子和干部队伍结构，强化对干部德的考核、作风考核、实绩考核、廉政考核，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、群众信得过的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，尤其要选好配强各单位的党政主要领导。要进一步深化干部人事制度改革，完善干部选拔任用程序，提高干部考察的科学性、全面性，提高选人用人公信度，努力形成人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。要进一步加强干部培训，改进培训方式，增强培训实效，激励各级干部在学习中增长知识，在工作中增长才干。

　　（三）切实加强基层组织建设，进一步提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。加强基层组织建设是我们面临的一项十分重要和紧迫的任务。全系统各级党委要进一步健全和落实党建工作责任制，坚持领导干部“一岗双责”，努力使党建工作与中心工作有机融合。要进一步健全党的基层组织，尤其要针对老同志特点，在充分调查研究的基础上，不断加强离退休干部党支部建设，创新组织设置，创新活动方式。今年，全系统有13个党委任期届满面临换届，具备条件的单位要积极组织做好换届选举工作并在年底完成，暂不具备条件的单位要积极创造条件争取尽快实现换届，不断促进全系统各级党组织的功能和作用持续有效发挥。要抓好基层党务干部队伍建设，尤其是选优配强基层党支部书记。要坚持标准，不断改进党员发展工作，注意从工作一线，从各类人才中发展党员，进一步优化结构，增强活力，提高党员队伍整体素质。要进一步健全创先争优常态化和长效化的有效机制，努力使创先争优真正成为基层党组织和党员干部自觉的价值取向和共同追求。

　　（四）切实加强作风建设，进一步激发干事创业的内在动力。

　　党的作风关系党的形象，关系人心向背。习近平总书记对全党加强党性修养、弘扬优良作风、密切联系群众等方面提出了明确要求，新的中央领导集体率先作出了表率。我们要认真贯彻落实中央《八项规定》和国资委党委关于进一步改进工作作风、密切联系群众的具体要求，认真查找本单位在作风建设方面存在的突出问题，及时制定具体可行的整改措施，进一步转变作风、端正学风、改进文风，戒空谈、说真话、干实事。要把开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，作为加强作风建设的重要载体，教育引导广大党员干部牢固树立宗旨意识，厉行勤俭节约，坚决反对铺张浪费。各级领导干部要以身作则，率先垂范，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。要从严教育、从严管理、从严监督党员干部，加大治庸治懒治散力度，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，以治奢促清廉，切实收到“照镜子、正衣冠，洗洗澡、治治病”的效果，真正把广大党员干部想事、干事、成事的内在动力激发出来，努力营造干事创业的良好氛围。

　　（五）切实加强党风廉政建设，进一步提升廉政风险的防控能力。

　　党的十八大指出，要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。我们要充分认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，按照“干部清正、政府清廉、政治清明”的要求，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。要严明党的纪律，严格遵守党章，把严肃的党纪党规贯彻到日常管理、事前管理、过程管理之中，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。要在全系统广大党员干部中深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，始终筑牢抵制腐败的思想防线，始终保持和维护党的先进性与纯洁性。要进一步落实党风廉政建设责任制，坚持层层签订党风廉政建设责任书，加强考核，强化问责。要继续扎实推进规范权力运行工作，强化对权力运行的监督与制约，将权力关进制度的笼子，确保权力运行依规合法。要进一步深化内部检查监督，加大查处违法违纪问题的力度，进一步巩固公务用车、工程建设领域等突出问题专项治理取得的成果，更加科学有效地防治腐败。要强化纪检干部队伍自身建设，严格教育、严格管理、严格监督，切实提高履职能力。

　　（六）切实加强文化建设，进一步提升促进和谐发展的软实力。

　　党的十八大强调，文化建设是中国特色社会主义事业五位一体总体布局的重要组成部分。推进文化建设，既是贯彻落实党的十八大精神的必然要求，也是培育国资委机关文化、建设和谐国资大家庭的迫切需要。要积极组织和引导党员干部特别是领导干部带头学习践行社会主义核心价值体系，坚定社会主义道路自信、理论自信、制度自信，积极参与国资委核心价值体系建设。要充分发挥离退休老同志的思想政治优势、专业特长优势和领导经验优势，在推动科学发展、促进社会和谐中贡献智慧和力量。要积极探索机关文化建设规律，积极进行文化养成教育。要通过有效载体深入宣传管理局系统业已形成的文化理念，使之自觉内化成为党员干部的行为准则。要充分发挥群团组织的积极作用，深入开展学雷锋和“郭明义爱心团队”志愿服务活动，积极支持群团组织开展争创“五一劳动奖章”、“三八先进集体”、“青年文明号”等各类文明创建活动，进一步丰富精神文化生活，充分展示管理局系统干部职工的良好精神风貌。

　　（七）切实加强制度建设，进一步提升党建工作的科学化水平。

　　要将制度建设与正在开展的管理提升活动紧密结合起来，通过活动的开展，认真梳理和整改本单位、本部门在制度建设与执行方面存在的问题。要认真贯彻执行民主集中制，进一步完善党委议事规则，细化落实“三重一大”决策制度。要完善民主生活会制度，发挥民主生活会开展思想交流、提高党性修养、增进班子团结的重要作用。要建立和健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见制度，深化党务公开、政务公开，切实保障党员的知情权、参与权与监督权。要建立健全党建日常管理制度，包括党员党性定期分析、民主评议、“三会一课”等制度。要贯彻落实党建工作责任制，坚持和完善党员领导干部联系点制度，指导所属基层党组织更好地开展工作，帮助职工群众和离退休老同志解决各种实际困难，进一步密切党群干群联系。

　　三、对全系统做好2013年工作提几点要求

　　2013年，管理局系统一方面要全面学习贯彻党的十八大精神，不断深化“两个服务”，保持离退休干部队伍和职工队伍和谐稳定，为全委中心工作和重点任务的圆满完成提供可靠的服务和保障，另一方面也要深入贯彻落实管理局第一次党代会精神，进一步加强党的各方面建设，不断提高全系统党建工作的科学化水平。同时，随着管理提升活动的深入开展，各单位要认真落实整改要求，全面推进质量管理体系建设，任务十分艰巨、十分繁重。为确保全年各项工作落到实处，抓出成效，我再强调几点：

　　第一要狠抓落实。今年工作的总体思路和工作任务都已经十分明确，关键在于贯彻落实。全系统各单位要进一步强化“一把手”负责制，加强领导，精心组织，周密部署，抓好落实。要把狠抓工作落实与深入开展调查研究结合起来，进一步下移工作重心，深入到一线了解情况、解决问题。通过调研，努力形成有情况、有分析、有对策的调研报告，不断深化对“两个服务”工作规律的认识和把握，增强制定政策、解决问题的科学性和实效性。要充分发挥管理局系统“一家人，一条心，一股劲”的团结协作精神，凝聚共同奋斗的正能量，善始善终、善作善成，确保全年各项目标任务的圆满完成。

　　第二要关注难点。近年来，随着离退休干部普遍进入“双高期”，老同志在思想状况、利益需求和生活方式等方面呈现日趋多样化的特点，对个性化服务和差异化服务的需求也日益增长，这对我们做好离退休干部工作提出了新的课题。全国事业单位分类改革的逐步推进和市场竞争的日益激烈，对各服务中心的改革发展和经营管理提出了新的考验。我们要坚持以改革创新精神，不断用发展的眼光、方法去思考、研究和解决离退休干部工作和机关服务管理工作中遇到的问题，群策群力，攻坚克难，特别要解决好全系统干部职工和离退休老同志最关心、反映最强烈的突出矛盾和难题，务求取得实效。

　　第三要强化管理。目前，管理提升活动已经进入关键阶段，质量管理体系建设需要扎实推进。各单位要根据自身职能和业务特点，将质量管理体系建设与各项工作有机结合，增强运用体系的针对性和可操作性。要认真梳理业务、编写体系文件，不断提高工作的规范化水平。要优化制度设计，加强执行有效监督，不断提高工作的制度化水平。要大力提高信息化建设水平，加强信息系统建设，不断提高工作的运转效率。我们相信，质量管理体系的全面建立，必将对我们提升服务管理水平起到极大的促进作用。

　　第四要确保安全。安全稳定工作不仅事关职工群众的生命财产安全，也关系到全系统各项工作的顺利开展。委领导高度重视安全稳定工作，多次作出重要批示并提出了明确要求。我们一定要以强烈的政治意识和责任意识，把安全稳定工作当作头等大事和硬任务来抓，强化安全责任，加大安全投入，完善安全措施，消除安全隐患，推进安全工作体系建设，不断巩固和发展管理局系统安全稳定的良好局面。

　　同志们，2013年工作任务艰巨，责任重大。让我们认真按照国资委党委和管理局党委的部署与要求，开拓进取，扎实工作，不辱使命，努力开创管理局系统各项工作新局面。