姜志刚在国资委离退休干部暨机关服务工作会议上的讲话

同志们：

　　这次会议是在全面贯彻落实党的十八大精神开局之年召开的一次重要会议，对于我们更好的总结工作、明确任务，进一步做好离退休干部工作和机关服务工作具有重要意义。

　　在刚刚过去的一年，国资委和中央企业认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，紧紧围绕“做强做优、世界一流”的核心目标，深入推进落实“一五三”总体思路，按照“一抓”、“两保”、“三突出”的工作重点，积极应对复杂多变的国内外经济形势，克服困难，扎实工作，保持了生产经营总体平稳运行。中央企业累计实现营业收入22.5万亿元，同比增长9.4%；实现利润总额1.3万亿元，同比增长2.7%；累计上交税金总额1.9万亿元，同比增长13%；中央工业企业百元营业收入上交税金7.6元，比全国规模以上工业企业高出3.1元。

　　这些成绩，是在全球经济增速回落，国内企业经济效益普遍下滑的背景下取得的，来之不易。这离不开党中央、国务院的正确决策和坚强领导，离不开国资委和中央企业广大干部职工的共同努力，同样也离不开管理局系统广大干部职工的辛勤汗水和坚强有力的后勤服务保障。在此，我代表国资委和国资委党委向你们，并通过你们向管理局系统全体干部职工和广大离退休老同志表示衷心的感谢！借此机会，我也向一直关心支持我委工作的中组部、发改委、财政部、审计署、国管局等部门表示诚挚的谢意！下面，我讲两点意见。

　　一、管理局系统一年来各项工作取得显著成绩

　　2012年，在国资委和国资委党委的正确领导下，管理局系统各单位紧紧围绕迎接和学习宣传贯彻党的十八大这一主线，认真贯彻落实中央企业和国资监管工作会议、全国老干部局长工作会议精神，积极落实国资委机关建设“十二五”规划纲要，深入开展管理提升活动，各项工作都有了新的进步。

　　管理提升活动扎实有效开展。管理局紧紧围绕管理提升活动的主题和目标，及时成立了领导机构和工作机构，结合工作实际制定活动方案，在各个阶段进行了广泛深入的动员部署，通过加强业务学习培训，认真梳理工作流程，查找存在问题，制定整改方案，推动活动的深入开展，取得了阶段性成绩。在委管理提升活动阶段考核中，管理局一直保持领先。同时，管理局还在经费、办公用房、培训等方面，为委机关管理提升活动提供了可靠的服务保障，保证了活动的顺利开展，作出了积极贡献。

　　“两个服务”工作取得新成绩。在为离退休干部服务方面，较好的落实了老同志的“两项待遇”，成功组织了纪念离退休干部制度建立30周年大会和相关庆祝活动，不断加强离退休“五好”党支部和“四好”党员创建活动，积极推进“四就近”工作，老同志的生活更加丰富多彩。在机关服务方面，积极宣传贯彻《机关事务管理条例》，进一步理顺工作关系，努力兑现服务承诺，不断改善职工办公环境和生活条件，改进服务考核办法，推进节约型机关建设，机关后勤服务保障体系建设得到进一步深化，离退休老同志和在职干部职工满意度明显提升。

　　财务管理和资产经营工作取得新进步。预算管理和预算执行得到进一步加强，年度部门预算决算、“三公”经费、行政经费公开工作平稳进行，审计及审计问题整改工作得到较好落实。基建投资项目管理工作得到有效加强，政府采购工作有序开展，公务用车管理进一步完善。经营业绩考核工作稳步推进，资产经营效率、效益稳步提升，资产经营指标圆满完成，对离退休干部工作支持力度进一步加大，保障能力进一步提高。

　　党的建设和队伍建设呈现新局面。深入开展“基层组织建设年”活动，成功召开了管理局第一次党代会，选举产生了管理局第一届党委、纪委。各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力显著提升。创先争优活动取得明显成效，比学赶帮超的氛围更加浓郁。迎接和学习贯彻党的十八大活动丰富多彩，学习型党组织建设和和谐单位建设呈现新的亮点和特色。领导班子和干部队伍建设显著增强，一批优秀的中青年同志走上新的领导岗位，全系统干部队伍的结构进一步优化，能力和素质得到进一步提升。

　　一年来的工作充分证明，在委党委和管理局党委的正确领导下，管理局系统广大干部职工秉承建“家”理念，发扬优良传统，默默无闻，无私奉献，真抓实干，主动服务，为国资委的中心工作提供了坚强可靠的服务保障。在此，我受王勇同志委托代表国资委党委向大家表示亲切慰问和衷心感谢。

　　二、对全面做好2013年各项工作的几点要求

　　今年是全面深入学习贯彻落实党的十八大精神的开局之年。我们要紧密结合管理局系统工作实际，全面领会党的十八大的精神实质和深刻内涵。十八大报告指出，要“全面做好离退休干部工作”。这是我们党自建立离退休干部制度以来，在党的代表大会报告中又一次写入有关做好离退休干部工作的要求，充分说明了党中央对离退休干部群体高度关心，对离退休干部工作高度重视，也为做好新时期离退休干部工作指明了方向。随着社会的发展与进步，人口老龄化步伐加快，离退休干部进入“双高期”所带来的新情况、新问题会越来越多，这就要求我们要以更加坚定的态度、更加有力的措施、更加完善的制度、更加细致的服务，做好离退休工作这项光荣的事业。十八大报告还提出，要解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力使人民群众过上更好的生活。这既体现了党中央为民服务的执政理念，也体现了我们党全心全意为人民服务的宗旨和做好群众工作的决心。作为机关后勤服务部门，我们要把思想统一到十八大精神上来，从更为广阔的视角重新审视所担负的责任与使命，理清思路，改革创新，攻坚克难，围绕中心工作，切实履行好服务保障职能，为离退休干部工作提供积极的支持，为国资委中心任务和重点工作的完成提供坚强有力的服务和保障。

　　去年，管理局召开了第一次党代会，选举产生了管理局党委、纪委，这标志着管理局系统党的建设和各项工作进入了新的阶段。管理局党委要切实发挥组织领导和政治核心作用，组织引领全系统各级党组织不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，通过丰富教育形式，加强组织管理，提高统筹能力，完善制度体系，建设学习型、服务型、创新型党组织；要坚持抓大事、解难事、办实事，深入基层、深入群众，不断探索新时期做好离退休干部工作和机关后勤服务工作的新规律、新方法，提高领导科学发展的能力和水平；要坚持抓班子、带队伍、树形象，切实提高各级领导班子和广大干部职工干事创业的热情和能力，团结带领管理局系统各级党组织和广大党员干部职工，认真完成好2013年的各项重点任务。

　　（一）深入学习宣传贯彻党的十八大精神，用十八大精神武装头脑，指导实践，推动工作。要认真学习、深刻领会党的十八大精神实质，通过各种形式的学习研讨，进一步统一思想、提高认识，把党员干部和职工群众的思想和行动统一到党的十八大精神上来。要紧密结合实际，研究制定贯彻落实党的十八大精神的工作思路措施，把学习贯彻党的十八大精神融入到管理局的各项工作之中，以各项工作的实际效果来检验学习贯彻的具体成效。要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，不断加强党的基层组织建设和党员的教育管理，坚持用党章指导和规范全系统党的建设各项工作。要更加自觉的践行科学发展观，把握发展规律、转变发展方式、破解发展难题，推动各项工作持续健康发展。

　　（二）深入推进管理提升活动，进一步提高素质、提高效能，促进服务管理水平提升。要进一步加强制度化建设，增强制度的针对性，提高制度的执行力，做好制度执行情况的监督检查和持续跟进，保证制度的严肃性和权威性。要进一步厘清职责，优化配置、科学设置，做到权责一致，合理分工，避免交叉重叠，多头布置，提高工作的协同性。要进一步规范工作流程，抓住主要环节和关键节点，简化不必要的程序，实现流程优化和流程再造，建立高效顺畅的工作模式和运行机制。要加强信息化建设，提升人员素质，大力推广网络化办公和无纸化办公，提高工作运转效率。要坚持以点带面，选择有代表性、针对性、紧迫性的业务领域重点突破，发挥示范效应，全面提升管理水平。

　　（三）继续做好“两个服务”工作，努力在巩固、拓展和提高上下功夫。要继续落实好离退休干部“两项待遇”，加强离退休干部“两项建设”，深入总结离退休干部工作经验，加强调研分析，不断丰富、创新新形势下做好离退休干部工作的新模式、新方法，增强离退休干部的幸福感和满意度。要深入学习贯彻《机关事务管理条例》，继续开展优质服务承诺活动，进一步增强服务意识，提高服务质量，拓展服务内容，逐步建立科学合理的服务考核评价体系和快速有效的响应机制，切实解决职工关心关注的实际问题。要加强资产管理和财务审计工作，强化资金管理，提高预算执行力度，保证资产的保值增值，提高机关运行保障能力，实现各机关服务中心的稳健经营、持续发展。

　　（四）切实加强领导班子和干部队伍建设，努力为各项工作的完成提供可靠的组织人才保障。当前，管理局系统干部队伍建设特别是领导班子建设任务依然很重，管理局党委要在委党委的统一领导下，继续加大干部队伍建设力度，进一步完善竞争性选拔干部方式，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，着力选优配强领导班子特别是党政主要领导。要加大后备干部队伍和人才队伍建设，优化干部队伍结构，发挥整体效能，做到人尽其才。要进一步加强素质能力建设，加强和改进干部教育培训，进一步拓宽培训渠道，创新培训形式、丰富培训内容，增强培训的针对性和实效性，提高干部队伍素质和能力。

　　（五）贯彻落实中央八项规定，切实改进作风，密切联系群众。要认真学习领会中央八项规定和中央领导的讲话批示精神，严格执行国资委党委有关改进工作作风密切联系群众的具体措施，研究制定符合本单位实际的实施意见，坚决整治庸懒散奢等不良风气。要深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，做好思想动员，加强组织领导，完善相关制度，进一步强化以人为本、执政为民理念，筑牢全心全意为人民服务的宗旨意识，切实转变广大党员干部的工作作风，努力破解事关改革发展稳定大局的关键问题和离退休老同志、职工群众关切的热点难点问题，让改革发展成果惠及广大群众。

　　最后，强调一下安全稳定工作。国资委党委一直高度重视安全稳定工作，王勇同志多次提出了明确要求，管理局系统在这方面责任重大。去年，管理局在安全稳定工作方面作了大量的工作，付出了很多辛苦，也取得了很好的成绩，但薄弱环节依然存在，面临的压力仍然不小。再过几天，全国“两会”即将召开，希望同志们进一步增强责任意识，加强监督检查，完善措施预案，坚决预防和杜绝各种责任事故的发生，妥善处理各类突发事件，积极营造安全和谐稳定的良好环境。

　　同志们，新的一年管理局系统的各项工作任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的十八大精神为指导，围绕中心，服务大局，锐意进取，扎实工作，不断开创各项工作新局面，为全委中心任务的完成提供可靠的服务保障。